各市（州）及擴權試點縣住房城鄉建設行政主管部門，有關建設單位：
??爲促進(jìn)裝配式建築的推廣應用，推行工程總承包招标投标模式，規範招标投标活動，根據《中華人民共和國(guó)招标投标法》、《中華人民共和國(guó)招标投标法實施條例》及相關規章的規定和《國(guó)務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建築的指導意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71号)、《四川省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建築的實施意見》(川辦發(fā)〔2017〕56号)等文件的要求，現就(jiù)在裝配式建築推行工程總承包招标投标提出以下意見。
依法必須招标的裝配式建築項目，原則上應采用工程總承包模式招标發(fā)包，可按照技術複雜類工程項目招标。裝配式建築工程項目的建設規模、建設标準、功能(néng)需求、技術标準、工藝路線、投資限額及主要設備規格等，即發(fā)包人對(duì)工程項目要求能(néng)确定的，應采用工程總承包招标發(fā)包。有關工程總承包發(fā)包的實施應符合國(guó)家和省關于工程總承包的管理辦法規定。裝配式建築應當滿足國(guó)家、省有關評價标準要求，裝配率不應低于50%。依法必須招标的裝配式建築項目，招标人可以根據項目特點，從企業和人員資格、裝配式建築項目技術實施方案、總承包管理能(néng)力、信用狀況、類似工程業績和構件生産商的生産能(néng)力等方面(miàn)，提出投标人資格要求和設置評審條款，但不得以不合理條件限制、排斥潛在投标人。在裝配式建築招标投标推廣試行期内，招标人暫不將(jiāng)裝配式建築工程項目業績作爲投标人資格條件或加分條件。工程總承包企業應當具有與工程規模相适應的工程設計資質或者施工總承包資質，也可以采用聯合體方式投标。工程監理企業、招标代理企業以及沒(méi)有取得工程設計或施工總承包資質的全過(guò)程咨詢企業、項目管理企業、造價咨詢企業不能(néng)參與工程總承包投标。?工程總承包項目宜采用全過(guò)程工程咨詢服務。六、招标人不得在招标文件中限定構件供應方式，投标人依法選擇按以下方式之一确定構件供應方式參與投标：?（一）投标人自身具有構件生産能(néng)力的，投标文件附生産能(néng)力證明材料；
??（二）投标人在中标後(hòu)向(xiàng)構件生産商進(jìn)行采購的，投标文件附與構件生産商簽署的年度（或時(shí)間更長(cháng)）采購合作協議。同一構件生産商在一個招标項目中可以是多個投标人的協議合作方。
??招标人不得在招标文件中對(duì)屬于施工總承包企業的潛在投标人作出具有構件生産能(néng)力的要求。
??招标投标法律法規有規定的，從其規定。
七、裝配式構件生産商應當是國(guó)家或省公布的“裝配式建築産業基地”或者其他依法設立的、具有相應生産能(néng)力的企業。
??各級住房城鄉建設行政主管部門要加強對(duì)裝配式建築工程項目招标投标活動的監管。建設單位要嚴格按照國(guó)家招标投标相關法律、法規開(kāi)展招标活動，不得借裝配式建築的名義随意改變招标範圍、方式及法定程序，變相實施虛假招标，限制、排斥潛在投标人或投标人，損害國(guó)家利益和有關利害關系人的合法權益。
??本意見自2019年5月1日起(qǐ)執行，有效期兩(liǎng)年。有效期内即爲本意見所稱裝配式建築招标投标推廣試行期。
??四川省住房和城鄉建設廳
??2019年3月26日
