招标公告和公示信息發(fā)布管理辦法
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第10号
爲規範招标公告和公示信息發(fā)布活動，進(jìn)一步增強招标投标透明度，保障公平競争市場秩序，我們制定了《招标公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，現予印發(fā)，自2018年1月1日起(qǐ)施行。
主 任：何立峰
2017年11月23日
第一條爲規範招标公告和公示信息發(fā)布活動，保證各類市場主體和社會(huì)公衆平等、便捷、準确地獲取招标信息，根據《中華人民共和國(guó)招标投标法》《中華人民共和國(guó)招标投标法實施條例》等有關法律法規規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱招标公告和公示信息，是指招标項目的資格預審公告、招标公告、中标候選人公示、中标結果公示等信息。
第三條依法必須招标項目的招标公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業秘密的内容外，應當按照公益服務、公開(kāi)透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
第四條國(guó)家發(fā)展改革委根據招标投标法律法規規定，對(duì)依法必須招标項目招标公告和公示信息發(fā)布媒介的信息發(fā)布活動進(jìn)行監督管理。
省級發(fā)展改革部門對(duì)本行政區域内招标公告和公示信息發(fā)布活動依法進(jìn)行監督管理。省級人民政府另有規定的，從其規定。
第五條依法必須招标項目的資格預審公告和招标公告，應當載明以下内容：
（一）招标項目名稱、内容、範圍、規模、資金來源；
（二）投标資格能(néng)力要求，以及是否接受聯合體投标；
（三）獲取資格預審文件或招标文件的時(shí)間、方式；
（四）遞交資格預審文件或投标文件的截止時(shí)間、方式；
（五）招标人及其招标代理機構的名稱、地址、聯系人及聯系方式；
（六）采用電子招标投标方式的，潛在投标人訪問電子招标投标交易平台的網址和方法；
（七）其他依法應當載明的内容。
第六條依法必須招标項目的中标候選人公示應當載明以下内容：
（一）中标候選人排序、名稱、投标報價、質量、工期（交貨期），以及評标情況；
（二）中标候選人按照招标文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編号；
（三）中标候選人響應招标文件要求的資格能(néng)力條件；
（四）提出異議的渠道(dào)和方式；
（五）招标文件規定公示的其他内容。
依法必須招标項目的中标結果公示應當載明中标人名稱。
第七條依法必須招标項目的招标公告和公示信息應當根據招标投标法律法規，以及國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關部門制定的标準文件編制，實現标準化、格式化。
第八條依法必須招标項目的招标公告和公示信息應當在“中國(guó)招标投标公共服務平台”或者項目所在地省級電子招标投标公共服務平台（以下統一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。
第九條省級電子招标投标公共服務平台應當與“中國(guó)招标投标公共服務平台”對(duì)接，按規定同步交互招标公告和公示信息。對(duì)依法必須招标項目的招标公告和公示信息，發(fā)布媒介應當與相應的公共資源交易平台實現信息共享。
“中國(guó)招标投标公共服務平台”應當彙總公開(kāi)全國(guó)招标公告和公示信息，以及本辦法第八條規定的發(fā)布媒介名稱、網址、辦公場所、聯系方式等基本信息，及時(shí)維護更新，與全國(guó)公共資源交易平台共享，并歸集至全國(guó)信用信息共享平台，按規定通過(guò)“信用中國(guó)”網站向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
第十條拟發(fā)布的招标公告和公示信息文本應當由招标人或其招标代理機構蓋章，并由主要負責人或其授權的項目負責人簽名。采用數據電文形式的，應當按規定進(jìn)行電子簽名。
招标人或其招标代理機構發(fā)布招标公告和公示信息，應當遵守招标投标法律法規關于時(shí)限的規定。
第十一條依法必須招标項目的招标公告和公示信息鼓勵通過(guò)電子招标投标交易平台錄入後(hòu)交互至發(fā)布媒介核驗發(fā)布，也可以直接通過(guò)發(fā)布媒介錄入并核驗發(fā)布。
按照電子招标投标有關數據規範要求交互招标公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應當自收到起(qǐ)12 小時(shí)内發(fā)布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招标公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應當自核驗确認起(qǐ)1 個工作日内發(fā)布。核驗确認最長(cháng)不得超過(guò)3 個工作日。
招标人或其招标代理機構應當對(duì)其提供的招标公告和公示信息的真實性、準确性、合法性負責。發(fā)布媒介和電子招标投标交易平台應當對(duì)所發(fā)布的招标公告和公示信息的及時(shí)性、完整性負責。
發(fā)布媒介應當按照規定采取有效措施，确保發(fā)布招标公告和公示信息的數據電文不被(bèi)篡改、不遺漏和至少10 年内可追溯。
第十二條發(fā)布媒介應當免費提供依法必須招标項目的招标公告和公示信息發(fā)布服務，并允許社會(huì)公衆和市場主體免費、及時(shí)查閱前述招标公告和公示的完整信息。
第十三條發(fā)布媒介應當通過(guò)專門欄目發(fā)布招标公告和公示信息，并免費提供信息歸類和檢索服務，對(duì)新發(fā)布的招标公告和公示信息作醒目标識，方便市場主體和社會(huì)公衆查閱。
發(fā)布媒介應當設置專門欄目，方便市場主體和社會(huì)公衆就(jiù)其招标公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時(shí)反饋。
第十四條發(fā)布媒介應當實時(shí)統計本媒介招标公告和公示信息發(fā)布情況，及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公布，并定期報送相應的省級以上發(fā)展改革部門或省級以上人民政府規定的其他部門。
第十五條依法必須招标項目的招标公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招标人或其招标代理機構也可以同步在其他媒介公開(kāi)，并确保内容一緻。
其他媒介可以依法全文轉載依法必須招标項目的招标公告和公示信息，但不得改變其内容，同時(shí)必須注明信息來源。
第十六條依法必須招标項目的招标公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理機構予以澄清、改正、補充或調整：
（一）資格預審公告、招标公告載明的事(shì)項不符合本辦法第五條規定，中标候選人公示載明的事(shì)項不符合本辦法第六條規定；
（二）在兩(liǎng)家以上媒介發(fā)布的同一招标項目的招标公告和公示信息内容不一緻；
（三）招标公告和公示信息内容不符合法律法規規定。
招标人或其招标代理機構應當認真核查，及時(shí)處理，并將(jiāng)處理結果告知提出意見的潛在投标人或者投标人。
第十七條任何單位和個人認爲招标人或其招标代理機構在招标公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規行爲的，可以依法向(xiàng)有關行政監督部門投訴、舉報；認爲發(fā)布媒介在招标公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規行爲的，根據有關規定可以向(xiàng)相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門投訴、舉報。
第十八條招标人或其招标代理機構有下列行爲之一的，由有關行政監督部門責令改正，并視情形依照《中華人民共和國(guó)招标投标法》第四十九條、第五十一條及有關規定處罰：
（一）依法必須公開(kāi)招标的項目不按照規定在發(fā)布媒介發(fā)布招标公告和公示信息；
（二）在不同媒介發(fā)布的同一招标項目的資格預審公告或者招标公告的内容不一緻，影響潛在投标人申請資格預審或者投标；
（三）資格預審公告或者招标公告中有關獲取資格預審文件或者招标文件的時(shí)限不符合招标投标法律法規規定；
（四）資格預審公告或者招标公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投标人。
第十九條發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招标項目的招标公告和公示信息活動中有下列情形之一的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據有關法律法規規定，責令改正；情節嚴重的，可以處1萬元以下罰款：
（一）違法收取費用；
（二）無正當理由拒絕發(fā)布或者拒不按規定交互信息；
（三）無正當理由延誤發(fā)布時(shí)間；
（四）因故意或重大過(guò)失導緻發(fā)布的招标公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤；
（五）違反本辦法的其他行爲。
其他媒介違規發(fā)布或轉載依法必須招标項目的招标公告和公示信息的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據有關法律法規規定，責令改正；情節嚴重的，可以處1 萬元以下罰款。
第二十條對(duì)依法必須招标項目的招标公告和公示信息進(jìn)行澄清、修改，或者暫停、終止招标活動，采取公告形式向(xiàng)社會(huì)公布的，參照本辦法執行。
第二十一條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招标項目，貸款方、資金提供方對(duì)招标公告和公示信息的發(fā)布另有規定的，适用其規定。
第二十二條本辦法所稱以上、以下包含本級或本數。
第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負責解釋。
第二十四條本辦法自2018 年1 月1 日起(qǐ)施行。《招标公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計劃委第4 号令）和《國(guó)家計委關于指定發(fā)布依法必須招标項目招标公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868 号）同時(shí)廢止。